มาตรการของคณะกรรมการ ป.ป.ช.

(ตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 28 ตุลาคม 2568)

ผลการพิจารณา/ผลการดำเนินการ/ความเห็นในภาพรวม

(1) การพิจารณาอนุมัติให้หน่วยงานของรัฐดำเนินการโครงการจัดหาอาวุธปืนสวัสดิการข้าราชการ หรือโครงการในลักษณะเดียวกัน ให้พิจารณาด้วยความรัดกุม คำนึงถึงความจำเป็นและเหมาะสมตามสภาพการณ์ปัจจุบันเป็นสำคัญ

(2) การผ่อนผันคำสั่งกระทรวงมหาดไทยที่ 108/2535ฯ ในลักษณะที่จะให้นายทะเบียนท้องที่อนุญาตให้ร้านค้าอาวุธปืนนำเข้าอาวุธปืนสั้นโดยผ่านช่องทางโครงการจัดหาอาวุธปืนสวัสดิการข้าราชการ ต้องพิจารณาให้เท่าที่จำเป็นและต้องดำเนินการตามกฎหมายโดยเคร่งครัด

1) การดำเนินโครงการจัดหาอาวุธปืนสวัสดิการยังคงมีความจำเป็นเนื่องจากโครงการมีวัตถุประสงค์เพื่อให้ข้าราชการได้มีอาวุธปืนสั้นเพื่อใช้ปฏิบัติหน้าที่ราชการ ป้องกันชีวิตและทรัพย์สินของตนเองและครอบครัว เนื่องจากอาวุธปืนของทางราชการมีไม่เพียงพอ อีกทั้ง ยังเป็นสวัสดิการรูปแบบหนึ่งให้แก่ข้าราชการที่อาจมีกำลังทรัพย์ไม่เพียงพอที่จะจัดหามาใช้เองได้ โดยขอบเขตการใช้และพกพาอาวุธปืน ยังคงถูกควบคุมโดยกฎหมายเช่นเดียวกับเอกชน

2) มาตรการควบคุมเพื่อป้องกันและแก้ไขปัญหาการทุจริต

2.1) การจัดทำโครงการ

2.1.1) หน่วยงานที่จัดทำโครงการได้จะต้องมีหน้าที่ในการรักษาความสงบเรียบร้อยหรือความมั่นคง หรือมีเหตุจำเป็นอื่นตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยพิจารณาอนุมัติซึ่งหน่วยงานที่จะเสนอขอจัดทำโครงการได้จะต้องเป็นหน่วยงานที่มีหน้าที่ในการรักษาความสงบเรียบร้อยหรือความมั่นคงเท่านั้น นอกเหนือจากนี้จะต้องขออนุมัติเป็นรายกรณี จึงจะสามารถจัดทำโครงการได้

2.1.2) รายชื่อ ตำแหน่ง และคุณสมบัติของผู้มีความประสงค์จะซื้ออาวุธปืนต้องเป็นไปตามที่ มท. กำหนด โดยต้องสอดคล้องกับโครงการที่เสนอ แต่อาจมีการเปลี่ยนแปลงรายชื่อได้ในภายหลัง เช่น กรณีผู้มีความประสงค์สละสิทธิ หรือขาดคุณสมบัติ หรือไม่มีความพร้อมด้านการเงินในภายหลัง

2.1.3) ให้ มท. (กรมการปกครอง) เป็นผู้พิจารณาจำนวนอาวุธปืนที่เหมาะสมของแต่ละโครงการ (เป็นรายกรณี) เนื่องจากการจำกัดจำนวนอาวุธปืนให้เท่ากับจำนวนผู้ยื่นความประสงค์อาจเกิดปัญหาในภายหลังได้ หากจำนวนความต้องการที่แท้จริงมากหรือน้อยกว่าที่แจ้งความประสงค์ไว้เดิม

2.1.4) กำหนดให้ต้องมีการขอใบอนุญาตสั่งนำเข้าอาวุธปืนให้แล้วเสร็จภายใน 5 ปี นับแต่วันที่อนุมัติโครงการ โดยทุกโครงการจะมีระยะเวลาเท่ากันทั้งหมด หากไม่สามารถดำเนินการได้ภายในระยะเวลาจะถือว่าอาวุธปืนหลังจากนั้นไม่สามารถขอใบอนุญาตสั่งนำเข้าได้อีก

2.1.5) หน่วยงานต้นสังกัดต้องรับรองคุณสมบัติและเหตุจำเป็นของผู้เข้าร่วมโครงการ รวมทั้งความประพฤติเพื่อให้สามารถนำไปใช้ประโยชน์ได้ตามเจตนารมณ์ของโครงการ

2.2) เงื่อนไขประกอบการจัดทำโครงการ

2.2.1) กำหนดระยะเวลาห้ามโอนภายในระยะเวลา 5 ปีนับตั้งแต่วันที่ออกใบอนุญาตให้มีและใช้ เว้นแต่ตกทอดทางมรดก

2.2.2) ไม่อนุญาตให้หน่วยงานผู้จัดทำโครงการเปลี่ยนแปลงคุณสมบัติของผู้เข้าร่วมโครงการได้เอง

2.2.3) ผู้เข้าร่วมโครงการจะต้องนำอาวุธปืนมาออกใบอนุญาตให้มีและใช้ (แบบ ป.4) ภายใน 60 วัน นับแต่วันที่ได้รับแจ้งจากนายทะเบียนท้องที่ หากเพิกเฉยโดยไม่มีเหตุอันควรถือเป็นเหตุในการเพิกถอนการอนุญาต และอาจถูกดำเนินคดีอาญาฐานมีอาวุธปืนโดยไม่ได้รับอนุญาต

2.2.4) หน่วยงานผู้จัดทำโครงการต้องยินยอมให้ มท.จัดเก็บอัตลักษณ์อาวุธปืนทุกกระบอก พร้อมทั้งเป็นผู้รับผิดชอบในการนำอาวุธปืนมาจัดเก็บอัตลักษณ์อาวุธปืน

2.3) คุณสมบัติของผู้เข้าร่วมโครงการจะต้องเป็นข้าราชการหรือเจ้าหน้าที่อื่นของรัฐที่มีหน้าที่รักษาความสงบเรียบร้อยสำหรับกรณีเจ้าหน้าที่ของรัฐหน่วยงานอื่นที่ไม่ได้มีหน้าที่รักษาความสงบเรียบร้อย แต่มีเหตุผลความจำเป็น หรือกรณีอาสาสมัครให้ มท. พิจารณาเหตุผลความจำเป็นและเหมาะสม เป็นรายกรณี

2.4) กระบวนการออกใบอนุญาต

2.4.1) มท. ตรวจสอบคุณสมบัติของผู้เข้าร่วมโครงการ ผ่านช่องทางที่กำหนด ก่อนที่นายทะเบียนท้องที่จะออกใบอนุญาตให้ซื้ออาวุธปืน (แบบ ป.3) ทุกครั้ง

2.4.2) เมื่อผู้ขอเข้าร่วมโครงการได้รับใบอนุญาตให้ซื้ออาวุธปืน (แบบ ป.3) และได้ซื้ออาวุธปืนแล้ว หน่วยงานที่จัดทำโครงการจะต้องตรวจสอบว่าเป็นเอกสารของผู้ที่ได้รับใบอนุญาตหรือไม่ พร้อมทั้งบันทึกภาพถ่ายและรายละเอียด เพื่อแจ้งให้นายทะเบียนท้องที่ทราบ

2.4.3) ผู้ขอเข้าร่วมโครงการเมื่อได้รับอาวุธปืนแล้ว ต้องนำอาวุธปืนมาขอรับใบอนุญาตให้มีและใช้อาวุธปืน (แบบ ป.4) ภายใน 60 วัน นับแต่วันที่ได้รับแจ้งจากนายทะเบียนท้องที่ที่ออกใบอนุญาต

3) สำนักงาน ป.ป.ท. มีข้อเสนอเพิ่มเติมให้มีการเพิ่มช่องทางในการรับเรื่องร้องเรียนของประชาชน ไม่ว่าจะเป็นเกี่ยวกับกรณีการออกใบอนุญาตให้มีและใช้อาวุธปืนโดยมิชอบ การเรียกรับสินบนของเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวกับการออกใบอนุญาต รวมถึงการเลือกปฏิบัติของเจ้าหน้าที่ เพื่อให้ประชาชนเกิดความสะดวกต่อการร้องเรียนและเพื่อป้องปรามเจ้าหน้าที่ขอรัฐมิให้ใช้อำนาจหน้าที่ไปในทางมิชอบในคราวเดียวกัน โดยอาจจัดทำเป็น QR Code และนำไปติดตั้งไว้ ณ สถานที่ออกใบอนุญาต หรือเพิ่มเติมไว้ในเอกสารคำขออนุญาต (แบบ ป.1)

(3) การต่ออายุโครงการจัดหาอาวุธปืนเป็นสวัสดิการแก่ข้าราชการที่กำลังดำเนินการอยู่ในปัจจุบัน (ถ้ามี) ต้องพิจารณาดำเนินการตามกฎหมายโดยเคร่งครัด

ปัจจุบันยังไม่มีการพิจารณาขยายระยะเวลาดำเนินโครงการให้แก่หน่วยงานใด ทั้งนี้ หากหน่วยงานที่จัดทำโครงการใดประสงค์จะขอขยายระยะเวลาดำเนินโครงการจะต้องส่งเรื่องมายัง มท. เพื่อพิจารณาอนุมัติในลักษณะเช่นเดียวกับการขอจัดทำโครงการ

1) กรณีอนุญาตให้ขยายระยะเวลา นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยจะพิจารณาเหตุผลความจำเป็นในการอนุมัติฯ เช่น ภาวะเศรษฐกิจ การกีดกันทางการค้า หรือเหตุจำเป็นอื่นใดที่ไม่อาจคาดหมายได้หรือที่ผู้ดำเนินโครงการไม่ได้มีส่วนผิด ตามที่เห็นสมควร

2) กรณีไม่อนุญาตให้ขยายระยะเวลา ให้ถือว่าโครงการนั้นสิ้นสุดลงตามระยะเวลาเดิม